欧阳修对当政者轻农滥用民力做法评判文章《原弊》鉴赏

《原弊》作于宋仁宗庆历年间。作者欧阳修是我国北宋时的著名散文家和诗人，文章对其时为政者轻农，滥用民力的做法作出评判与结果的讨论。欧阳修《原弊》欧阳修孟子曰： 养生送死，王道之本。

管子曰： 仑廪实而知礼仪。故农者，天下之本也，而王政所由起也，古之为国者未尝敢忽。

现在之为吏者否则，簿书听断而已矣，闻有道农之事，则相与笑之曰： 鄙。夫知赋敛移用之为急，不知务农为先者，是未原为政之本末也; 知务农而不知节用以爱农，是未尽务农之方也。

古之为政者，上下相移用以济，下之用力者甚勤，上之用物者有节。民无遗力，国不外费，上爱其下，下给其上，使不相困。三代之法皆如此，而最备于周。

周之法曰： 井牧其田，十而一之。一夫之力督之必尽其所任，一日之用节之必量其所入，一岁之耕供公与民食皆出其间，而常有余。故三年而余一年之备。今乃否则，耕者不复督其力，用者不复计其收支，一岁之耕供公仅足，而民食不外数月。

甚者，场功甫毕，簸糠麸而食秕稗，或采橡实、蓄菜根以延冬春。夫糠核橡实，孟子所谓狗彘之食也，而卒岁之民难免食之，不幸一水旱，则相枕为饿殍，此甚可叹也!夫三代之为国，公卿士庶之禄廪，兵甲车牛之材用，山川宗庙鬼神之供应，未尝缺也。是皆出于农，而民之所耕不外今九州之地也。

岁之凶荒，亦时时而有，与今无以异。今固尽有向时之地，而制度无过于三代者。

昔者用常有余，现在常不足，何也? 其为术相反而然也。昔者知务农又知节用，今以不勤之农，赡无节之用故也。非徒不勤农，又为众弊以耗之; 非徒不量民力以为节，又直不量天力之所任也。何谓众弊? 有诱民之弊，有吞并之弊，有力役之弊。

请详言之： 今坐华屋享美食而无事者，曰浮图之民; 仰衣食而养妻子者，曰兵戎之民。此在三代时，南亩之民也。

今之议者以浮图并周孔之事曰三教，不行以去; 兵戎曰国备，不行以去。浮图不行并周孔，不言而易知，请试言兵戎之事。

国家自景德罢兵，三十三岁矣。兵尝经用者，老死今尽，尔后来者未尝闻金鼓、识战阵也。

生于无事而饱于衣食也，其势不得不骄惰。今卫兵入宿，不矜持被而使人持之，禁兵给粮，不自荷而雇人荷之，其骄如此，况肯冒辛苦以战斗乎!前日西边之吏，如高化军、齐宗举两用兵而辄败，此其效也夫。就使兵耐辛苦而能斗战，惟耗农民，为之可也。

怎样有为兵之虚名，而其实骄惰无用之人也。古之凡民长大壮健者皆在南亩，农隙则教之以战。

今乃大异，一遇凶岁，则州郡吏以尺怀抱民之长大而试其壮健者，招之去为禁兵;其次不及尺度而稍怯弱者，籍之以为厢兵。吏招人多者有赏，而民方穷时争投之。故一经凶荒，则所留在南亩者惟老弱也。

而吏方日：不收为兵，则恐为盗。噫!苟知一时之不为盗，而不知其终身骄惰而窃食也。古之长大壮健者任耕，而老弱者游惰;今之长大壮健者游惰，而老弱者留耕也。

何相反之甚邪!然民努力乎南亩者，或难免乎狗彘之食，而一去为僧、兵，则终身安佚而享丰腴，则南亩之民不得不日减也。故曰有诱民之弊者，谓此也。

其耗之一端也。古者计口而受田，家给而人足。

井田既坏，而吞并乃兴。今大率一户之田及百顷者，养客数十家。其间用主牛而己力者，用己牛而事主田以分利者，不外十余户;其余皆生产租而侨居者曰浮客，而有畲田。夫此数十家者，素非富而畜积之家也，其春秋神社婚姻死葬之具，又不幸遇凶荒与公众之事，当其乏时，尝举债于主人，尔后偿之，息不两倍则三倍。

及其成也，出种与税尔后分之，偿三倍之息，尽其所得，或不能足。其场功朝毕而暮乏食，则又举之。

故冬春举食则指麦于夏而偿，麦偿尽矣;夏秋则指禾于冬而偿也。似此数十家者，常食三倍之物，而一户常尽取百顷之利也。夫主百顷而出税赋者一户，努力而输一户者数十家也。就使国家有宽征薄赋之恩，是徒益一家之幸，而数十家者困苦常自如也。

故曰有吞并之弊者，谓此也。此亦耗之一端也。

民有幸而不役于人，能有田而自耕者，下自二顷至一顷，皆以等书于籍。而公役之多者为大役，少者为小役，至不胜，则平沽其田或逃而去。

故曰有力役之弊者，谓此也。此亦耗之一端也。夫此三弊，是其大端。

又有奇邪之民，去为浮巧之工; 与夫吞并商贾之人，为僣侈之费; 又有贪吏之诛求，赋敛之无名，其弊不行以尽举也。既不劝之使勤，又为众弊以耗之。

大略天下中民之士富且贵者，化粗粝为精善，是一人常食五人之食也。为兵者养怙恃妻子，而计其馈运之费，是一兵常食五农之食也。为僧者养子弟而自丰食，是一僧常食五农之食也。

贫民举倍息而食者，是一人常食二人三人之食也。天下几何其不乏也!何谓不量民力以为节? 方今量国用而取之民，未尝量民力而制国用也。古者冢宰制国用，量入以为出，一岁之物三分之，一以给公上，一以给民食，一以备凶荒。今不先制乎国用，而一切临民而取之。

故有支移之赋，有和籴之粟，有入中之粟，有和买之绢，有杂料之物，茶盐山泽之利，有榷有征。制而不足，则有司屡变其法，以争毫末之利。

用心益劳而益不足者，何也? 制不先定而取之无量也。何谓不量天力之所任? 此不知水旱之谓也。夫阴阳在天地间，腾降而相推，不能无愆伏; 如人身之有血气，不能无疾病也。故善医者不能使人无疾病，疗之而已; 善为政者不能使岁无凶荒，备之而已。

尧、汤大圣，不能使无水旱，而能备之者也。古者丰年调停之术，三年耕必留一年之蓄，是凡三岁期一岁以必灾也。此古之善知天者也。

今有司之调理，用足一岁而已，是期天岁岁不水旱也。故曰不量天力之所任。

是以前二三岁连遭旱蝗，而公私乏食，是期天之无水旱，卒而遇之，无备故也。夫井田什一之法，不行复用于今。为计者莫若就民而为之制，要在下者努力而无耗弊，上者量民而用有。

本文来源：yobo体育全站app，yobo体育官方入口，yobo体育手机官网-www.zhendongshai88.com